邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法 

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)教育法治，規(guī)范學(xué)院學(xué)生管理行為，保障學(xué) 生合法權(quán)益，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育 部第 41 號令）、《湖南省普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理辦法》（湘教 發(fā)﹝2019﹞50 號）、《邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》等 文件，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱申訴，是指學(xué)院接受普通高等學(xué)歷教育 的全日制專科學(xué)生（含五年制高職學(xué)生， 以下統(tǒng)稱為“學(xué)生 ”） 對學(xué)院（含二級學(xué)院）做出涉及本人的處理或處分決定有異議， 按照規(guī)定期限和程序向?qū)W院提出的書面復(fù)查請求。

第三條  學(xué)生申訴處理遵循合法適當(dāng)、公平公開、程序正當(dāng) 的原則。其他組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻礙學(xué)生依法提出申訴，應(yīng) 充分尊重和保障學(xué)生的申訴權(quán)。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第四條  學(xué)院成立邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理委 員會(huì)（以下簡稱“ 院學(xué)生申訴委 ”），按照本辦法的規(guī)定辦理有關(guān) 學(xué)生申訴處理工作。

院學(xué)生申訴委設(shè)主任 1 名，由學(xué)院院長擔(dān)任；設(shè)副主任 1 名， 由分管學(xué)生工作的副院長擔(dān)任；委員若干名，由黨政辦公室、學(xué) 生工作處、教務(wù)科研處、后勤保衛(wèi)處、紀(jì)檢監(jiān)察室、團(tuán)委等部門 副職和各二級學(xué)院黨總支副書記組成，臨時(shí)委員4 名，其中教師代表及學(xué)生代表各 2 名。必要時(shí)可以聘請法律顧問、教育等方面 專家參加。

院學(xué)生申訴委下設(shè)辦公室在學(xué)生工作處，由學(xué)生工作處分管 學(xué)生教育與管理的副處長兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)申訴材料接 收、 申訴過程組織、 申訴文書起草送達(dá)等日常事務(wù)。

第五條   院學(xué)生申訴委履行以下工作職責(zé)：

（一）根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織成立申訴處理工作小組，處 理學(xué)生申訴。

（二）根據(jù)工作需要不定期召開全體委員會(huì)議，研究學(xué)生申 訴處理工作的重大事項(xiàng)和疑難問題。

（三）根據(jù)國家相關(guān)法律修改、政策調(diào)整和學(xué)生申訴工作等 具體情況，向?qū)W校提出修改和完善學(xué)生申訴處理辦法等規(guī)范性文 件的建議和意見。

（四）應(yīng)當(dāng)由院學(xué)生申訴委履行的其他職責(zé)。

第六條  院學(xué)生申訴委委員在處理申訴工作中有下列情形 之一的，學(xué)院依照有關(guān)規(guī)定給予處理或處分：

（一）徇私舞弊的。

（二）泄露當(dāng)事人隱私的。

（三）索取、收受賄賂的。

（四）影響申訴工作合法性、公正性的其他行為。 

第三章  申訴的受理

    第七條  依照本辦法提出申訴的學(xué)生是申訴人，對申訴人做出處理或處分的單位或部門是被申訴人。申訴人和被申訴人可以 委托代理人參加申訴。

第八條  院學(xué)生申訴委僅受理學(xué)院或?qū)W院相關(guān)部門按程序 處理或處分過的申訴事項(xiàng)。學(xué)生對學(xué)院或?qū)W院相關(guān)部門做出涉及 本人權(quán)利義務(wù)的處理或處分決定有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到處理或處 分決定書之日起 10 個(gè)工作日 內(nèi)向院學(xué)生申訴委辦公室提出書面 申訴，逾期視為放棄申訴。

對處理或處分決定未告知學(xué)生提出申訴權(quán)利和期限的，學(xué)生 可以自收到處理處分決定書之日起 6 個(gè)月內(nèi)提出申訴申請。

第九條  申訴人可申訴的事項(xiàng)：

（一）對學(xué)院作出的警告、嚴(yán)重警告、記過、留院察看、開 除學(xué)籍等紀(jì)律處分有異議的。

（二）對學(xué)院作出的予以退學(xué)、取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、 撤銷學(xué)歷證書或延遲畢業(yè)等處理決定有異議的。

（三）對學(xué)院作出的獎(jiǎng)助學(xué)金評定及推優(yōu)評先決定有異議。

（四）對學(xué)院或相關(guān)職能部門做出涉及學(xué)生重大利益的其他 處理決定有異議。

第十條  申訴人按照本規(guī)定提起申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向院學(xué)生申訴 委辦公室提交以下材料：

（一）申訴書。申訴書應(yīng)當(dāng)陳述清楚申訴的請求、事實(shí)和理 由，寫明申訴人和申訴日期，并由申訴人親筆簽名。

（二）申訴人的學(xué)生證、身份證復(fù)印件。委托代理人參加申訴的，還應(yīng)當(dāng)提交申訴人的委托書和代理人的身份證復(fù)印件（需 當(dāng)場查驗(yàn)原件）。

（三）被申訴人做出的處分或處理決定書復(fù)印件。

（四）證明申訴理由的相關(guān)證據(jù)材料。

第十一條  院學(xué)生申訴委辦公室接到申訴書后，應(yīng)當(dāng)對申訴 材料進(jìn)行認(rèn)真檢查。

對申訴書內(nèi)容欠缺、申訴材料（不含證據(jù)依據(jù)材料）不齊全 或有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并書面告知申訴人需要 補(bǔ)證的內(nèi)容，不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以申訴材料不符合規(guī)定為由 不接收申訴材料。

申訴材料需要補(bǔ)證的，申訴人應(yīng)當(dāng)自接到補(bǔ)正通知書之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)證并遞交院學(xué)生申訴委辦公室。

第十二條  院學(xué)生申訴委辦公室根據(jù)本辦法規(guī)定對申訴案 件進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)院學(xué)生申訴委主任同意，在收到申訴材料（含 補(bǔ)證材料）之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定。

第十三條  有下列情形之一的申訴，不予受理：

（一） 申訴事項(xiàng)不屬于本辦法第二、九條所列范圍的。

（二）提出申訴超過本辦法第八條規(guī)定期限的。

（三）已經(jīng)撤回申訴或接到院學(xué)生申訴委做出的申訴處理決 定書后，又就同一事實(shí)和理由再次提出申訴的。

（四） 已經(jīng)申請行政復(fù)議或提起訴訟并已被受理的。

（五）法律法規(guī)規(guī)章及學(xué)院規(guī)定不予受理的其他情形。

第十四條  受理申訴的，由院學(xué)生申訴委辦公室送達(dá)受理通 知書至申訴人。不受理申訴的，由院學(xué)生申訴委辦公室向申訴人 送達(dá)不予受理決定書。不予受理決定書應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理 由。

第四章  申訴的處理

第十五條  院學(xué)生申訴委辦公室對決定受理的申訴，應(yīng)當(dāng)在 自受理申訴之 日起 3 個(gè)工作 日 內(nèi)將院學(xué)生申訴委名冊告知申訴 人，并將申訴書副本、院學(xué)生申訴委名冊送達(dá)被申訴人。

被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本 7 個(gè)工作日內(nèi)，向院學(xué)生申 訴委辦公室提交書面答辯及做出處理或處分決定的證據(jù)、依據(jù)和 有關(guān)其他材料，逾期未提交的，視為放棄舉證。

第十六條  院學(xué)生申訴委組織成立申訴處理工作小組，對申 訴案件進(jìn)行審理。

申訴處理工作小組一般由 5 名委員和 1 名書記員組成，在收 到院學(xué)生申訴委委員名冊之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，由申訴人和被申 訴人在院學(xué)生申訴委委員中各選定 2 名委員（其中應(yīng)含 1 名教師 臨時(shí)委員和 1 名學(xué)生臨時(shí)委員）， 同時(shí)由雙方協(xié)商選定第五名委 員，協(xié)商不成或逾期不選定的由院學(xué)生申訴委辦公室指定。第五 名委員為該申訴處理工作小組的首席委員。

對于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、案情簡單的申訴事項(xiàng)，可以實(shí)行 簡易程序，由一名委員進(jìn)行審理并提出處理建議，該委員的產(chǎn)生 方式按照本條第二款首席委員產(chǎn)生的方式產(chǎn)生。對涉及開除學(xué)籍處分、取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、予以退學(xué)、撤銷學(xué)歷證書等申 訴事項(xiàng)，不適用簡易程序。

第十七條  申訴處理工作小組的委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案當(dāng)事人或其代理人的近親屬。

（二）與本案有利害關(guān)系。

（三）其他可能影響本案公正審理和處理情形的。

第十八條  申訴處理工作小組的成員因回避或其他原因不 能參加申訴處理工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知院學(xué)生申訴委辦公室，院 學(xué)生申訴委依照第十六條規(guī)定重新選定或指定委員。

第十九條  申訴處理工作小組在審理過程中應(yīng)當(dāng)充分聽取 申訴人和被申訴人的意見，必要時(shí)可商請?jiān)簩W(xué)生申訴委辦公室協(xié) 調(diào)安排時(shí)間，對雙方當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，雙方當(dāng)事 人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第二十條  申訴處理工作小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和其 他規(guī)范性文件，對被申訴人處理或處分決定所認(rèn)定的事實(shí)、適用 依據(jù)和處理程序等進(jìn)行審查，在該小組成立之日起 15 個(gè)工作日 內(nèi)， 區(qū)別不同情況提出申訴處理建議并送達(dá)院學(xué)生申訴委辦公 室。

（一）對事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分 處理適當(dāng)?shù)模枰跃S持。

（二）對認(rèn)定事實(shí)不存在或者被申訴人超越職權(quán)、違反上位法規(guī)定做出決定的，建議被申訴人予以撤銷。

（三）對認(rèn)定事實(shí)清楚，但認(rèn)定情節(jié)有誤、定性不準(zhǔn)確，或 者適用依據(jù)有錯(cuò)誤的，建議被申訴人變更或重新做出決定。

（四）對認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者違反本規(guī)定及有關(guān) 程序和權(quán)限的，建議被申訴人重新做出決定。

第二十一條  申訴處理工作小組的處理建議應(yīng)當(dāng)按照多數(shù) 委員的意見做出，少數(shù)委員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。申訴處理 工作小組不能形成多數(shù)意見時(shí)，處理建議應(yīng)當(dāng)按照首席委員的意 見做出。

申訴處理工作小組的處理建議應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人情況、申訴請 求、爭議事實(shí)、建議依據(jù)和理由、建議結(jié)論和日期，并由處理工 作小組組成人員簽名。

第二十二條  院學(xué)生申訴委辦公室受理申訴后，申訴處理期 間出現(xiàn)下列情形之一的，院學(xué)生申訴委應(yīng)當(dāng)終止申訴處理，并告 知申訴人和被申訴人：

（一）申訴人就同一事項(xiàng)提起行政復(fù)議或者行政訴訟并被依 法受理的。

（二）申訴人提出書面申請，自愿撤回申訴的。在做出最終 處理決定前， 申訴人可以以書面形式撤回申訴。

第二十三條  院學(xué)生申訴委辦公室收到申訴處理工作組處 理建議后，經(jīng)院學(xué)生申訴委主任審核同意，10 個(gè)工作日 內(nèi)（遇 不可抗力影響時(shí)，時(shí)間順延）做出申訴處理決定并送達(dá)申訴人和 被申訴人，申訴處理決定自送達(dá)之日起生效。被申訴人依照申訴

處理決定要求 15 個(gè)工作日 內(nèi)（遇不可抗力影響時(shí)，時(shí)間順延） 研究做出復(fù)查決定，并將復(fù)查決定書送達(dá)至申訴人。

復(fù)查決定不得加重對申訴人的處理。

第二十四條  申訴人對被申訴人的復(fù)查決定如有異議，可自 接到被申訴人復(fù)查決定書之日起 15 個(gè)工作日 內(nèi)， 向湖南省教育 廳學(xué)生申訴委辦公室提出書面申訴。

第二十五條  受理申訴期間，被申訴人做出的處理或處分決 定繼續(xù)執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十六條  本辦法涉及的材料提交、文書送達(dá)等，遵循下列送達(dá)原則：

（一）原則上由院學(xué)生申訴委辦公室送達(dá)至申訴人及被申訴 人，拒絕簽收的，利用學(xué)院網(wǎng)站、新聞媒體公告、郵寄等方式送 達(dá)。

（二）申訴人已離校的，可采取郵寄方式送達(dá)；申訴人難于 聯(lián)系的，可利用網(wǎng)站等以公告方式送達(dá)。

第二十七條  本辦法由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會(huì)組成人 員（暫定）

2.邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會(huì)受理 學(xué)生申訴通用格式文書

附件 1

邵陽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會(huì)組成人員

主  任：學(xué)院院長  李夢奇

副主任：分管學(xué)生管理工作副院長  賀珊剛

委  員：黨政辦公室副主任 學(xué)生工作處副處長 教務(wù)科研處副處長 后勤保衛(wèi)處副處長 紀(jì)檢監(jiān)察室副主任 團(tuán)委副書記

大數(shù)據(jù)學(xué)院黨總支副書記

智能制造學(xué)院黨總支副書記

數(shù)字藝術(shù)學(xué)院黨總支副書記

智慧康養(yǎng)學(xué)院黨總支副書記

教師和學(xué)生各 2 人（臨時(shí)選聘）